Welche Casinos sind in Deutschland erlaubt?
Zum 1. Januar 2023 wurde die Zuständigkeit für das gesamte Glücksspiellizenzierungsverfahren in Deutschland im Zusammenhang mit Online-Glücksspielen auf eine neu gegründete „Gemeinsame Glücksspielaufsichtsbehörde“ übertragen. Damit müssen sich Unternehmen nun mit einer einzigen Behörde auseinandersetzen und nicht mehr mit 16 verschiedenen Regulierungsbehörden aus den verschiedenen Bundesländern.
Obwohl dies die Sache zwar einigermaßen erleichtert, sind viele rechtliche Fragen noch ungeklärt. Eine der beliebtesten Fragen ist: „Welche Casinos sind in Deutschland überhaupt erlaubt?“. Im folgenden Beitrag wollen wir eine Antwort für Sie finden.
Landbasierte Casinos
Die ersten erlaubten Spielhallen in Deutschland sind die landbasierten Casinos. In der Regel decken Casinolizenzen Tischspiele (Roulette und Kartenspiele) und Glücksspiele an Spielautomaten ab. Alle Bundesländer begrenzen die Anzahl der verfügbaren Lizenzen in gewissem Umfang und legen die Spielbankstandorte in ihren jeweiligen Spielbankgesetzen fest.
Der Betrieb zusätzlicher Spielbanken ist nur möglich, wenn die Regierung durch eine Verordnung oder eine Änderung des bestehenden Gesetzes die Errichtung weiterer Spielbanken zulässt. Einige Bundesländer begrenzen die Anzahl der erlaubten Tische und Spielautomaten in einem Casino. Es gibt keine Beschränkungen hinsichtlich der Auszahlungen, der maximalen Gewinne oder Verluste oder der Spieldauer.
Landbasierte Casinos können Anwohnern nicht das Glücksspiel verbieten. Zu den Casino-Kontrollen gehören Altersüberprüfungen und Abgleich von Spielerdaten mit einer landesweiten Datenbank. Casinos sperren Spieler, die sich aufgrund von Glücksspielproblemen ausgeschlossen haben oder bei denen das Casinopersonal festgestellt hat, dass sie ein Glücksspielproblem haben.
In Deutschland gibt es etwa 50 Casinos, die meisten davon im Vegas-Stil. Die Hälfte der deutschen Spielbanken ist in Staatsbesitz und der Rest gehört privaten Unternehmen.
Das Online Glücksspiel
Der Staatsvertrag 2012 verbietet grundsätzlich den Betrieb von Online Casinos in Deutschland. Die einzigen lizenzierten Online Casinos waren in Schleswig-Holstein. Online-Casinospiele durften in anderen Bundesländern nicht betrieben werden. Danach kam der Dritte Verfassungszusatz von 2019, der das Verbot von Online Casinos aufrecht hielt. Der Bereich der Online Casinos war noch immer nicht reguliert. Durch eine weitere Novellierung des Staatsvertrages (nach dem 30. Juni 2021) soll ein regulatorischer Rahmen geschaffen werden, der die Erteilung von Online-Casino-Lizenzen in anderen Bundesländern vorsieht. Nach diesem Vertrag kommt es zur kompletten Remodellierung des Glücksspielsystems in Deutschland.
Was bedeutet die neue Gesetzgebung für Online Casinos in Deutschland?
Der Vierte Staatsvertrag schreibt eine strenge Regelung für lizenzierte Betreiber vor, die Online-Glücksspiele in Deutschland anbieten. Die deutschen Bundesländer sind bis zum 31. Dezember 2028 verpflichtet, dem neuen Vertrag beizutreten, danach haben sie die Möglichkeit, unter Einhaltung einer Frist von einem Jahr auszutreten.
Es gibt strenge Regeln für Werbeaktionen und Werbung sowie ein Verbot von In-Game-Wetten im Sport. Für Online Casinos in Deutschland gelten jedoch die strengsten Beschränkungen: ein Limit von 1 € pro Spielautomaten und eine durchschnittliche Spielgeschwindigkeit von fünf Sekunden.
Tischspiele werden separat behandelt, um den Bundesstaaten die Möglichkeit zu geben, ein Monopol für ihre Lotterien aufrechtzuerhalten. Die Entscheidung liegt im Ermessen jedes einzelnen Staates. Ein weiterer wichtiger Faktor, der Online Casinos in Deutschland beeinflusst, ist der Steuersatz. Der Steuersatz für Online-Slots und Poker beträgt 5,3 % des Umsatzes.
Viele Glücksspielanbieter sagen, dass ihr Angebot dadurch aufgrund der Auswirkungen auf die Spielerrenditen nicht mehr wettbewerbsfähig sein wird. Es besteht die Befürchtung, dass dies bedeuten könnte, dass diejenigen, die in Deutschland Glücksspiel suchen, sich stattdessen an nicht lizenzierte Anbieter wenden. Deutschland hatte bereits eine Übergangsregelung für Online-Glücksspiele eingeführt, nach der bereits am Markt tätige Betreiber ihre Dienste offiziell anbieten dürfen, sofern sie die Anforderungen der neuen Gesetzgebung erfüllen.
Sportwetten als Teil von Glücksspielanbietern
Auch Wetten gelten im Sinne des Staatsvertrages als Glücksspiele, eine Konzessionsregelung für private Anbieter wurde aber nur für Sportwettangebote mit festen Quoten eingeführt. Angebote für Pferdewetten sind ebenso lizenzpflichtig. „Neuheitswetten“ ist gemäß den deutschen Glücksspielgesetzen unzulässig und kann anderen Vorschriften unterliegen, nämlich der Finanzdienstleistungs- und Bankenregulierung und nicht der Glücksspielregulierung.
Parimutuel-Wetten
Parimutuel-Wetten oder Poolwetten sind ein Wettsystem, bei dem alle Wetten einer bestimmten Art in einem Pool zusammengefasst werden. Steuern und „House-Take“ werden abgezogen und die Auszahlungsquoten werden berechnet, indem der Pool unter allen gewinnenden Wetten aufgeteilt wird.
In Deutschland gibt es eine Fülle von Optionen für Parimutuel-Aktivitäten und der Wettmarkt hierzulande erlebt eine unaufhörliche Entwicklung. Die Wettaktivitäten in Deutschland nehmen rasant zu, da von Tag zu Tag mehr Menschen den Aktivitäten nachgehen und dieser Sport immer mehr in die öffentliche Aufmerksamkeit rückt.
Laut Marktexperten macht allein Parimutuel 5-10 % des gesamten deutschen Glücksspielmarktes aus. Die privaten Betreiber haben einen Anteil von über 70 % an den Wettumsätzen.
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